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排污许可证制度与整个体制密切相关，其实施是对既有体制的考验。“十二五”以来，作为环保的核心制度——排污许可制度的顶层设计不断强化，为制度改革的快速推进打下了基础。2015年1月，排污许可证制度在范围推行。 作为碳市场“根本”的《碳排放权交易条例》也被法制办列入立法的计划，有望尽快。在此背景下，碳市场建设政策基调更趋谨慎求稳，虽然2017年大的启动时间点没变化，但推进速度或有所放缓。 但是当前也存在设备技术含金量较低，行业集中度偏低，化水平低等问题。此次文件明确要求发展环保装备、培育一批百亿，我们认为装备制造企业将明显受益于政策引导，市场竞争优势更加，市场集中度随之。
(3)面积不：生态保护红线区边界保持相对固定，区域面积规模不可随意。(4)责任不改变：生态保护红线区的林地、草地、湿地、荒漠等自然生态按照现行行政体制实行分类，各级地方和相关主管部门对红线区共同履行职责。 近年来，在环保领域的投入不断加大，环保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我国节能环保产业值占GDP比重达到2.1%左右;预计2020年节能环保产业值占GDP比重将达到3%。前瞻产业研究院发布的《环保行业发展前景与投资分析报告》从市场概况、产业化进展、区域发展、政策分析、企业等多方面多角度阐述了环保行业的总体发展状况，并在此基础上对环保项目的投资潜力进行分析。 只有这样，工程就不会被怠慢，设备就能，技术和服务自然会。对于成本不能转嫁的企业，投入的每一个环保项目都是成本，企业自然会慎之又慎地去对待、实施。同时，由于环保的负外部属性，倘若存在真空地带，企业便不会受到影响，所以企业时常会在污染治理与间来回游走。
